編者按：2009年12月21日，中國建筑業(yè)權(quán)威報刊《建筑時報》在頭版頭條刊登題為《強化項目管控 完善“浙江模式”——浙江展誠創(chuàng)新項目承包風險管理獲突破》的文章，對展誠集團創(chuàng)新項目承包風險管理的經(jīng)驗向全國同行作了推介?，F(xiàn)將全文轉(zhuǎn)載如下：

                                        
強化項目管控 完善“浙江模式”
——浙江展誠創(chuàng)新項目承包風險管理獲突破
本報記者 孫賢程

浙江展誠建設集團近幾年在高速發(fā)展的同時，大刀闊斧地開展旨在構(gòu)建化解風險、確保高效的工程項目管控新模式的項目經(jīng)營責任制創(chuàng)新，通過5年的探索努力，這項創(chuàng)新不僅給沿襲已久的“浙江模式”注入新的生機，還為企業(yè)構(gòu)筑起一套科學的風險防控體系，提升了公司的經(jīng)濟效益，促進了企業(yè)整體素質(zhì)的提高。
      
       據(jù)介紹，上世紀八十年代開始風行整個行業(yè)的“項目經(jīng)理承包經(jīng)營制”曾經(jīng)是建筑業(yè)“浙江模式”的核心內(nèi)涵，在特定的歷史時期，它曾有效調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營者和生產(chǎn)者的積極性。但是，隨著建筑業(yè)市場化進程的加快，這種模式的一些與生俱來的缺陷被急劇放大，也給企業(yè)帶來種種風險變數(shù)。展誠建設集團的前身企業(yè)也曾經(jīng)面臨這樣的困窘，從項目經(jīng)理惡意騙取材料款，到工程結(jié)算巨額虧損；從項目經(jīng)理挪用工程款撒腿走人，到重大安全質(zhì)量事故，各種類型的風險幾乎年年發(fā)生，致使企業(yè)損失慘重，甚至瀕臨倒閉。
      
      2004年，展誠集團新一屆經(jīng)營班子上任后，決心徹底扭轉(zhuǎn)公司治理和項目部管理的被動局面。從根本上重新思考、設計企業(yè)的作業(yè)流程，大刀闊斧地開展施工項目經(jīng)營責任制的創(chuàng)新。
      
      首先，在思想認識上展誠集團認為，施工項目經(jīng)營采取“責任制”形式，前提是要明確“責任”；關(guān)鍵是落實“責任”；宗旨是實現(xiàn)經(jīng)營目標，企業(yè)與項目經(jīng)理“合理分權(quán)”共同致力于抵御各類風險。他們還認為，“責任”預期固然需要項目經(jīng)理有相應的實力能力和誠信水準，更需要依托企業(yè)的制度構(gòu)架和管控手段。 
      
      其次，圍繞施工項目全過程，公司總部以該工程所蘊含的經(jīng)濟效益為核心目標，同時設定成本、材料、質(zhì)量、安全、技術(shù)、進度六個子指標，與項目經(jīng)理簽訂經(jīng)營責任合同。合同明確相關(guān)各方的責、權(quán)、利，并根據(jù)項目特點，制定詳盡完備的考核細則。通過對項目運作目標和各項指標完成情況的考核，對項目經(jīng)理實施獎勵或懲罰的政策，獎懲幅度以業(yè)績情況論定。
      
      第三，在具體做法上，他們通過創(chuàng)新組建項目班子、管理制度、管理手段、責任考核、生產(chǎn)要素配置、分配體系等“六大管控創(chuàng)新”，加強對項目部的管控能力和保障能力。同時，通過督促落實成本核算、材料采購、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、技術(shù)進步、工期進度等“六大責任升級”，對項目部現(xiàn)場各項管理工作質(zhì)量加以提升。
      
      據(jù)記者了解，這種新的施工項目經(jīng)營責任制，既不同于 “大鍋飯”，也有別于承包經(jīng)營的“一腳踢”，是一種相對合理的集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理方式，打破了施工企業(yè)傳統(tǒng)管理上的“一放就亂、一管就死”的僵化局面。由于比較清晰、科學地作出了對各方責、權(quán)、利的界定，從而牢牢掌控了項目運行中的各類風險隱患，達到了“放出活力、管出效益”的目標，使項目管理走上科學化軌道。
      
      短短5年時間，通過施工項目經(jīng)營責任制的創(chuàng)新，展誠建設集團的經(jīng)營管理實現(xiàn)了脫胎換骨的變化：項目運行安全高效，施工隊伍能力增強；經(jīng)濟效益連年增長，產(chǎn)值利潤率大幅提升；安全生產(chǎn)嚴格確保，文明施工成效卓著；工程質(zhì)量明顯提高，創(chuàng)優(yōu)奪杯開創(chuàng)紀錄；技術(shù)進步成果迭出，競爭能力強勁提升；履行社會責任能力更強，企業(yè)公民形象更優(yōu)。